Rakennuskannan kiertotalouden ja energiatehokkuuden edistäminen Kajaanissa – RAKA

Tyhjilleen jäävien rakennusten lisääntyvä määrä on laaja yhteiskunnallinen haaste etenkin taantuvissa kunnissa. Rakennuksia jää tyhjilleen, kun kouluja lakkautetaan, asukkaat vähenevät tai asumistarpeet muuttuvat ja yrityksen pienentävät toimitilojaan esimerkiksi etätöiden lisääntymisen vuoksi. Hyvinvointialueiden palvelujen lakkauttamisesta ja keskittämisestä on uutisoitu paljon ja se on herättänyt vilkasta keskustelua.

Toisaalta edelleen on vallalla vahva purkamisen kulttuuri, jossa (korjauksilla) käyttökuntoisia rakennuksia puretaan uusien tieltä. Syynä tähän on usein taloudelliset ja ajalliset resurssit, mutta myös näköalattomuus, jossa rakennusten potentiaalia ei nähdä (tai haluta nähdä). Ilmaston näkökulmasta olemassa olevien rakennusten kunnostaminen on kuitenkin lähes aina uuden rakentamista järkevämpi vaihtoehto. Yhdet rakentamisen merkittävimmistä hiilidioksidipäästöistä syntyvät rakennuksen rungosta. Tämä hiilipiikki voitaisiin estää kunnostamalla vanhaa.

Osana ilmastostrategiaansa Euroopan unioni on sitoutunut vähentämään nettokasvihuonekaasupäästöjään 55 prosenttia vuoteen 2030 mennessä vuoden 1990 tasosta. Tähän tavoitteeseen päästäkseen EU:n rakennusten energiatehokkuutta on parannettava. Rakennukset aiheuttavat 36 prosenttia EU:n energiaan liittyvistä kasvihuonekaasupäästöistä ja 75 prosenttia unionin rakennuksista on energiatehottomia. Tavoitteen saavuttamiseksi uudet energiatehokkuusdirektiivit EED ja EPBD tulivat voimaan 2023 ja 2024. Energiatehokkuusdirektiivi EED oli täytäntöönpantava lokakuuhun 2025 mennessä ja rakennusten energiatehokkuusdirektiivi EPBD on täytäntöönpantava toukokuun 2026 loppuun mennessä. Direktiivit asettavat vaatimuksia niin julkisille kuin yksityisillekin kiinteistöjen omistajille.

Hankkeen tavoitteena on edistää rakennusalan kiertotaloutta pidentämällä kiinteistöjen elinkaarta. Tyhjilleen jääville kiinteistöille luodaan toimintamalli, jonka avulla kiinteistökannanhallinta helpottuu ja tyhjillään olevien rakennusten määrä pienenee. Rakennuksille kehitetään uudenlaisia käyttötarkoituksia ja jatkokäyttötapoja ja näin lisätään kiinteistönomistajien mielenkiintoa konversioita kohtaan.

Tavoitteena on, että hankkeen ansiosta Kajaani ja myös muut Kainuun kunnat ovat pystyneet valmistautumaan uusien energiatehokkuusdirektiivien toimeenpanoon ja että pitkällä aikavälillä rakennusten energiatehokkuus paranee.

Hankkeen tarkoituksena on lisätä kuntien, yritysten, muiden kiinteistönomistajien sekä kiinteistö- ja rakennusalan toimijoiden tietoutta rakennusten jatkokäyttötapojen mahdollisuuksista sekä energiatehokkuuden parantamistavoista ja näin luoda mielenkiintoa aiheen ympärille. Hankkeen etenemisestä tullaan siksi viestimään laajasti.

Hanke on jaettu neljään työpakettiin, jotka ohjaavat hankkeen etenemistä.

Työpaketti 1: Hankkeessa pyritään edistämään Kajaanin tyhjillään olevien ja lähivuosina tyhjilleen jäävien rakennusten jatkokäyttöä luomalla tiekartta eli toimintamalli siitä, miten näiden rakennusten suhteen toimitaan tulevaisuudessa. Hankkeessa kartoitetaan Kajaanin muilla toimijoille sekä muualla Suomessa käytössä olevia toimintamalleja sekä keinoja, joilla rakennusten elinkaarta on saatu jatkettua ja uusia käyttötarkoituksia rakennuksille löydettyä tai luotua.

Työpaketti 2: Hankkeen toimijoiden kiinteistökannasta on valittu viisi tyhjillään tai lähes tyhjillään olevaa kohdetta, joille on tavoitteena löytää uudet käyttötarkoitukset ja näin estää rakennusten mahdollinen purkaminen tai kylmilleen jääminen. Yhdelle hankkeen kohteista tehdään vähähiilisyyslaskenta ja jatkokäyttötapojen päästövaikutusten vertailu.

Työpaketti 3 Energiatehokkuus: Hankkeessa valmistaudutaan uusien energiatehokkuusdirektiivien vaatimuksien täytäntöönpanoon sekä uuteen energiatehokkuussopimuskauteen etenkin hankkeen toimijoiden näkökulmasta ja etsitään konkreettisia toimia rakennusten energiatehokkuuden parantamiseksi. Hankkeessa kootaan tietopaketit energiatehokkuusdirektiiveistä sekä energiatehokkuussopimuksista.

Työpaketti 4 Viestintä: Hankkeen aiheista viestitään laajasti etenkin muihin Kainuun kuntiin tavoitteena jakaa tietoa ja ymmärrystä ja näin lisätä kiinnostusta ajankohtaisiin aiheisiin sekä edistää uutta liiketoimintaa, pk-yritysten muutoskyvykkyyden kehittymistä sekä uusien työpaikkojen luomista.

Kajaanin ammattikorkeakoulu toteuttaa hankkeen tiiviissä yhteistyössä rahoittajien Kajaanin kaupungin, Kajaanin Pietarin sekä Kajaanin Teknologiakeskuksen kanssa heidän tarpeitaan ja toiveitaan kuunnellen.

Toteutus: 1.3.2025-31.12.2026. Hankkeelle haetaan lisäaikaa vuoden 2027 alkupuolelle asti viivästyneen aloituksen vuoksi.

Rahoitus: Kainuun liitto, Euroopan unionin Oikeudenmukaisen siirtymän rahasto (JTF): 154 301 €
Omarahoitusosuus: 15 576 €
Kajaanin kaupunki: 15 000 €
Kajaanin Teknologiakeskus: 4 000 €
Kajaanin Pietari: 4 000 €

Yhteensä: 192 877 €